Экспертиза декларации промышленной безопасности в Красноярске. Разработка и регистрация

Основные правила и требования осуществления ЭПБ декларации, а также необходимость этой процедуры, приведены в №116-ФЗ, выступающим главным законодательным документом в этой области.

Согласно положениям этого Федерального закона данная экспертиза проводится в обязательном порядке, если декларация разрабатывается как часть проектной документации, создаваемой для выполнения технического перевооружения ОПО, а также работ по консервации или ликвидации подобных промышленных объектов, признанных опасными.

Хозяйствующим субъектам необходимо знать, что при разработке ДПБ в составе проекта на работы по реконструкции или строительству промышленного объекта, отнесенного к опасным, экспертиза также осуществляется, но уже в рамках градостроительного законодательства. Еще одним немаловажным моментом является тот факт, что выполненная экспертиза ДПБ получает юридическую силу только после регистрации заключения в подразделении Ростехнадзора.

Без этой обязательной процедуры экспертиза не имеет никакого смысла.

Основным объектом изучения при проведении экспертизы ДПБ выступает непосредственно декларация промышленной безопасности, а, кроме нее, все приложения, которые обычно разрабатываются вместе с ней, включая информационный лист, расчетно-пояснительную записку и т.д.

Главной задачей осуществления рассматриваемого мероприятия является неопровержимое установление или опровержение следующих фактов:

• соответствие сведений, включенных в декларацию, актуальным требованиям промбезопасности, как в части достоверности, так и в части полноты предоставленной информации;

• обоснованность и правильность выводов, сделанных на основе анализа рисков аварии на ОПО, содержащихся в декларации;

• достаточность и проработанность планируемых и уже реализованных мероприятий, связанных с достижением требуемого законодательством уровня промышленной безопасности.

Обязательным условием для осуществления деятельности по предоставлению услуг в области экспертизы декларации промбезопасности является оформление соответствующей лицензии, выдаваемой Ростехнадзором. Данные о разрешительном документе включаются в выдаваемое по итогам экспертизы заключение, которое, как уже отмечалось, следует зарегистрировать в соответствующем подразделении контролирующего государственного органа.

При этом необходимо помнить о том, что экспертиза ДПБ не может производиться той организацией, которая ее разработала, даже если она имеет необходимую лицензию.

Полномочия по регистрации заключения, оформленного имеющей лицензию экспертной организацией, находятся в ведении исключительно Центрального управления Ростехнадзора, которое располагается в Москве. Именно специалисты этого подразделения перед тем, как зарегистрировать, обязательно рассматривают и утверждают полученное ими заключение.

Для успешного прохождения процедуры регистрации и утверждения результатов экспертизы декларации промбезопасности необходимо предоставить следующий пакет документов:

• Непосредственно ДПБ.

• Прилагаемые к декларации расчетно-пояснительная записка и информационный лист.

• Заключение экспертизы ДПБ, выданное организацией, которая имеет соответствующую лицензию.

• Заключение, которое выдается подразделением МЧС.

• Заявление от хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего ОПО.

Продолжительность процедура рассмотрения и утверждения заключения составляет не более 30 дней. При необходимости допускается его продление еще на 30 дней.

Важным моментом данного мероприятия является то, что объектом регистрации является комплекс документов, включающий не только заключение экспертизы, но и саму декларацию промбезопасности, и приложения к ней, а также сопроводительное письмо от хозяйствующего субъекта.

При положительном решении заключение экспертизы регистрируется, при отрицательном - в адрес эксплуатирующего ОПО хозяйствующего субъекта направляется мотивированный отказ в утверждении, копия которого также посылается экспертной организации.